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      《工业互联网安全分类分级管理办法》解读
      发布时间：2025-06-20 阅读次数： 26 次

      工业互联网安全


      图片

      《工业互联网安全分类分级管理办法》（以下简称《办法》）自2025年3月20日起施行。《办法》的出台，是工业和信息化部为落实《网络安全法》《数据安全法》等法规要求，推动工业互联网安全治理体系现代化的重要举措。其核心目标是通过构建“分类施策、分级防护”的管理框架，压实企业主体责任，提升工业互联网全链条安全防护能力，为新型工业化高质量发展提供安全保障。政策明确将工业互联网企业划分为联网工业企业、平台企业、标识解析企业三类，并依据企业规模、业务影响、数据敏感度等要素划分为三级安全防护等级，形成差异化、精准化的安全管理体系。


      核心制度框架与实施机制


      1


      分类分级标准体系

      企业类型划分：联网工业企业涵盖原材料、装备、消费品制造等领域；平台企业聚焦工业云服务、工业App开发；标识解析企业负责工业互联网标识注册与解析服务。

      安全等级划分：三级企业（最高级）需满足高安全标准，如涉及关键基础设施或掌握核心数据；二级企业为中等风险企业；一级企业为低风险企业。企业需根据业务变化动态调整定级，并报地方主管部门备案。

      2


      监管与实施机制

      中央与地方协同：工业和信息化部统筹制定标准规范，地方工信部门负责联网工业企业监管，通信管理局负责平台与标识解析企业监管。

      企业主体责任：企业需建立网络安全责任制，三级企业需设立专门机构和负责人，定期开展符合性评测（三级企业每年一次，二级企业每两年一次），并留存网络日志不少于六个月。

      监测预警与应急处置：国家级平台统筹风险监测，地方建设属地监测平台，企业需接入并实时上报风险隐患。三级企业需建设企业级监测平台，并与省级平台联动。

      3


      支持与保障措施

      资源池建设：地方主管部门需组建专家库、遴选安全服务机构，形成供给资源池，为企业提供技术支撑。

      宣贯与培训：通过政策解读、行业论坛等方式提升企业安全意识，推动安全管理人才队伍建设。


      政策亮点与创新点


      01

      动态化管理机制


      • 企业需在定级要素发生重大变化时（如业务范围扩展、掌握核心数据增加）三个月内重新定级，确保安全防护与风险等级动态匹配。

      02

      多维度评估体系


      • 定级标准综合考虑企业规模、业务范围、数据敏感度、行业影响等要素，避免“一刀切”管理。

      03

      央地协同监管模式


      • 中央制定顶层设计，地方落实属地责任，企业自主定级与政府核查相结合，形成“国家-地方-企业”三级联动机制。

      04

      技术与管理融合


      • 强调技术防护（如日志留存、监测平台建设）与管理措施（如应急预案、定期演练）并重，推动企业构建“人防+技防”双重保障体系。


      实施挑战与应对建议


      1

      企业认知不足

      部分中小企业对安全分类分级管理缺乏重视，需加强政策宣贯，通过案例警示、培训指导提升企业安全意识。

      2

      技术能力短板

      中小企业在安全监测、风险评估等方面技术能力薄弱，建议地方政府提供补贴或引入第三方服务机构，降低企业合规成本。

      3

      跨部门协同难题

      工业互联网安全涉及工信、通信、应急等多部门，需建立跨部门协调机制，明确职责分工，避免监管重叠或空白。

      4

      动态调整压力

      企业业务变化频繁，定级调整可能增加管理负担。建议开发智能化定级工具，简化流程，提高效率。


      未来展望与行业影响


      《办法》的实施将推动工业互联网安全从“被动防御”向“主动治理”转型，形成“政府引导、企业主体、技术支撑、社会参与”的协同治理格局。长期来看，政策将促进安全产业生态繁荣，带动安全服务、安全产品市场需求增长，为工业互联网高质量发展筑牢安全底座。


      《工业互联网安全分类分级管理办法》是工业互联网安全治理的里程碑式政策，其分类施策、分级防护的思路为行业提供了科学管理框架。企业需主动适应政策要求，提升安全能力；政府需加强监管与服务，推动政策落地见效。唯有政企协同、技术与管理并重，方能构建安全可信的工业互联网生态，助力新型工业化高质量发展。

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